Согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи имеющие детей-инвалидов, обеспечиваются жильем с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно пункту 6 этого же закона, инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации Перечне.
Поэтому инвалид, болезнь которого входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний – имеет право на внеочередное получение жилья.
Перечень заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
№п/п | Наименование заболеваний | Код заболеваний по МКБ-10 |
---|---|---|
1. | Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева | А15; А17-А19 |
2. | Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями | С00-С97 |
3. | Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями | F20-F29; F30-F33 |
4. | Заболевания, осложненные гангреной конечности | А48.0; Е10.5; Е11.5; Е12.5; Е13.5; Е14.5; I70.2; I73.1; I74.3; R02 |
5. | Гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого | J85.0-J85.2 |
6. | Тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым | L10; L12.2; L12.3; L13.0; L88; L98.9 |
7. | Эпилепсия с частыми припадками | G40-G41 |
8. | Кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции | К60.4; К60.5; К63.2; N28.8; N32.1; N82.2-N82.4 |
9. | Урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции | N32.1; N32.2; N36.0; N50.8; N82.0; N82.1 |
Многие путают его с другим Перечнем заболеваний, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.09.2019 года № 728н «О внесении изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».
Инвалиды, страдающие заболеваниями в обоих Перечнях, имеют право на дополнительную жилую площадь, на основании Приказа МЗ РФ от 30.11.2012 года № 991н.
№п/п | Наименование заболеваний | Код заболеваний по МКБ-10 |
---|---|---|
1. | Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева | А15; А17-А19 |
2. | Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями | F01; F03 - F09; F20 - F29; F30 - F33; F84.0; F84.1 |
3. | Трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта), пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания | Z93.0; Z93.2 - Z93.6; K63.2; N28.8; N32.1 - N32.2; N36.0; N39.4; N82; Q35 - Q37; Q67.0 - Q67.4 |
4. | Множественные поражения кожи с обильным отделяемым | L10; L12.2; L12.3; L13.0; L88 |
5. | Псориаз артропатический, требующий применения инвалидных кресел-колясок | L40.5 |
6. | Лепра | A30 |
7. | ВИЧ-инфекция у детей | B20 - B24; Z21 |
8. | Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующих применения инвалидных кресел-колясок | M05 - M06; M16 - M17; M30 - M35; M45; Q72.0; Z89.7 - Z89.9; Z99.3 |
9. | Органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов | G35; G60.0; G71.2; G80; T90.2 - T90.9; T91.1; T91.3; Z99.3; Z99.8 |
10. | Состояния после трансплантации внутренних органов и костного мозга | Z94 |
11. | Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II - III степени | N03 - N05; N07; N11 - N15; N20.9; N25 - N28; N18 - N19 |
Но, разница в том, что инвалиды с диагнозом из Перечня №987н – имеют право и на внеочередное получение жилья и на дополнительную площадь при его получении, а инвалиды с диагнозом из Перечня №728н – имеют право только на дополнительную площадь при получении квартиры в порядке общей очереди, на получение жилья вне очереди, они претендовать не могут.
Однако семьи с детьми-инвалидами, которым положено отдельное жилье от государства во внеочередном порядке, не могут получить его годами и добиться справедливости. В результате чего семьи с тяжело больными детьми вынуждены проживать в одной квартире с другими родственниками в стесненных условиях.
Особый льготный порядок реализации жилищных прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотрен из-за необходимости оградить их и проживающих с ними лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.
«Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.» - разъясняет Верховный Суд.
Данное законоположение направлено на защиту интересов граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, охрану и здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Несмотря на это, сотрудники жилищной политики игнорируют внеочередное право получения жилья такой категории граждан, препятствуют, предоставляют неполную информацию и отказываются консультировать семьи.
Поэтому семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды с тяжелыми формами хронических заболеваний не имеют возможности получить полный объем информации и объективную консультацию о порядке предоставления жилья. И им приходиться во всем разбираться самим.
Если Вас уже поставили во внеочередную очередь на квартиру, закажите иск в суд, чтобы не стоять в очереди, а получить квартиру сразу
Семьи с детьми-инвалидами при получении квартиры сталкиваются с огромным количеством препятствий, большее количество которых устраивают специалисты жилищной политики:
- На первом приеме специалисты жилищной политики стараются отсеять как можно больше семей и уверяют всех подряд, что жилье семье якобы не положено, отговаривая начинать сбор документов.
- Если семья хочет получить консультацию по имеющимся у нее документам, то специалисты не хотят их даже рассматривать, пока семья не принесет весь перечень документов, не закажет кучу справок, выписок с лицевых счетов, техпаспорта на имеющееся жилье, справки из БТИ и другие. Все это стоит денег. После предоставления всех просимых документов, специалист может их не принять, придравшись к какому-то из них.
- Если документы принимают, а в результате все же каких-то справок недостает, то документы просят донести ни одним списком, а вытягивают по одной справке, чтобы сбор документов происходил максимально долго. Причем сообщают о следующей недостающей справке заведомо в последний момент, когда уже должны подготовить свой ответ. С этого дня каждый раз отсчитывают еще 30 дней до окончательного ответа.
- Интерпретируют законы в свою пользу, игнорируя неугодные статьи и вычеркивая ненужные подпункты. Выбирают из контекста закона, только нужные фразы для отказа семьям в жилье.
Из-за своей неосведомленности, семьи вынуждены обращаться к адвокатам. При обращении к которым могут возникнуть следующие осложнения:
- Вопрос внеочередного получения жилья имеет узкую направленность и множество тонкостей, о которых адвокаты с базовой подготовкой не знают и допускают серьезные ошибки, значительно ухудшая ход дела.
- Адвокаты берут большие деньги и обещают 100% выигрыш дела, видя очевидное право семьи на получение жилья. При отказе в предоставлении жилья по неопытности втягивают семью в суды, которые оттягивают получение квартиры на года.
- В итоге семья может остаться без денег, потраченных на адвокатов и без квартиры.
- Все эти препятствия понуждают семью опустить руки и прекратить борьбу.
Поскольку действующий Жилищный Кодекс РФ не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма, равно как и их право на внеочередное предоставления жилья, те из них, которые принимаются на учет, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях, т.е. после признания малоимущими и принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности.
Поэтому, для того, чтобы воспользоваться своим правом внеочередного получения жилья, семье, в которой имеется инвалид с тяжелой формой хронического заболевания, необходимо подойти по 3 критериям:
1. Быть признанными МАЛОИМУЩИМИ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 49 ЖК РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ (ред. от 25.05.2020) «Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению».
Т.е. семья должна иметь статус МАЛОИМУЩИХ – доход не должен превышать установленного в субъекте прожиточного минимума на каждого члена семьи.
При этом в доходы, для признания малоимущими с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, учитываются - не только зарплаты, но и стоимость автомобилей, квартир и других жилых помещений, находящихся в собственности у всех прописанных!
Будут учитываться не только доходы семьи, но и доходы всех проживающих в одной квартире родственников!
2. Быть признанными НУЖДАЮЩИМИСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ.
В соответствии с п.1 и п.2 части 1 статьи 51 ЖК РФ № 188-ФЗ «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы».
Т.е. семья должна иметь НУЖДАЕМОСТЬ в улучшении жилищных условий – количество квадратных метров должно быть меньше положенного на каждого прописанного в квартире, исходя из нормы, установленной на территории муниципального образования.
Согласно части 2 статьи 51 ЖК РФ «При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений».
Таким образом, будет учитываться не только площадь квартиры семьи гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, но и все объекты недвижимости находящиеся в собственности у каждого прописанного с ним в одной квартире человека! Даже если это всего доля в квартире, то ему приплюсуют полностью площадь всей квартиры!
3. Проживать в квартире, занятой НЕСКОЛЬКИМИ СЕМЬЯМИ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ № 188-ФЗ «Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения».
Т.е. обязательным условием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является проживание в квартире НЕСКОЛЬКО СЕМЕЙ, для того, чтобы воспользоваться правом отселения от них больного ребенка, когда заболевание делает невозможным проживание с лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, других семей, но не членов его семьи.
Все родственники, проживающие в квартире – будут считаться ОДНОЙ семьей!
Сам факт наличия у гражданина тяжелой формы хронического заболевания, включенного в утвержденный Перечень, не является основанием для предоставления его семье жилого помещения вне очереди.
Однако этим не исключается обеспечение жильем во внеочередном порядке инвалидов, имеющих на это право – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая признание их малоимущими в установленном порядке и постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для начала требуется получить справку о том, что болезнь ребенка входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Если Вам отказывают в выдачи нужной справки, закажите образец заявления в поликлинику с примером нужной справки.
Если у Вас уже есть такая справка, но Вам НЕЗАКОННО:
- Отказывают в постановке на учет на предоставление квартиры
- Поставили В ОЧЕРЕДЬ на квартиру, вместо того, чтобы выдать её сразу!
- Вам считают доходы всех проживающих с вами в одной квартире родственников и НЕ ПРИЗНАЮТ МАЛОИМУЩИМИ.
- Учитывают площадь всех объектов недвижимости находящиеся в собственности у каждого прописанного с вами родственника и НЕ ПРИЗНАЮТ НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ.
- Отказывают в предоставлении квартиры площадью НА ВСЮ СЕМЬЮ, признавая право на жилье только НА ОДНОГО РЕБЕНКА.
Заполните анкету - наш специалист свяжется с Вами, объяснит как нужно действовать и при необходимости подготовит иск в суд.
Вы можете заказать консультацию с нашим юристом, который Вам расскажет о всех тонкостям вопроса в получении положенного жилья, о нюансах на каждом этапе, о препятствиях и подводных камнях, которые встречаются на пути и подскажем как их преодолеть, и в каких случаях необходимо обращаться в суд и прокуратуру, а так же подготовит необходимые документы и исковые заявления.
<Запись на консультацию
Тихонова
Здравствуйте! Меня зовут Юлия, моей дочери почти 7 лет и ее диагноз входит в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний по приказу N987н (G40.2).
Мы прописаны в квартире общей площадью 61,9 кв м, нас 6 человек (я, мама, папа, брат собственники в равных долях). Родители уже взрослые и им очень трудно проживать совместно с нами из-за состояния здоровья, да и нам не разгуляться: сложно организовать для ребёнка пространство, чтобы кому-то не доставить дискомфорт.
Самостоятельно приобрести жилье мы не в силах, тк очень много затрат идёт на лечение и реабилитацию нашей единственной дочери.
О возможности получения бесплатного жилья узнали из Вашей группы в Инстаграм🙏🏻
В поликлинике нам выдали справку о диагнозе. Теперь будем прилагать все усилия, чтобы добиться отдельного жилья💪🏻 Надеемся на Вашу поддержку🙏🏻
Спасибо!
Кузнецова
Пол года нас игнорировали все структуры ( администрация,минздрав,прокуратура,прямая линия путина). Пока я не нашла у Вас на сайте бланк заявления напрямую Глав врачу поликлиники, написала, отнисла. И какое у меня было удивление когда через 10 дней мне выдали нужную справку, о том что Данил входит в перечень на внеочередное улучшение жилья.
Но на этом уловки Администрации не закончились. Сегодня мне прзвонили и сказали что постановление на днях мы получим на руки, но в Таганроге есть очередь и мы приблизительно 70...И еще что жилье положено только ребенку, но еще может и на меня выдадут. А у нас семья 4 человека. Дочка 7 лет и муж 2 группы инвалидности.
И еще очень интересная фраза ""Финансирование только по судебному решению".
Подскажите пожалуйста, законно выдавать жилье несовершенолетнему ребенку только на него? Но еще могут на маму?
На какой закон можно обратить внимание при подаче заявления в Прокуратуру?
Во первых большое спасибо за Ваш сайт, благодаря Вам, нам выдали справку с диагнозом( пол года не давали).
сейчас нас поставили в очередь на внеочередное получения жилья( 78) поставили только сына и меня ( со скандалом) у нас еще 2 человека это папа ребенка и сестра мальчика.
Вроде бы вопрос решаем, через прокуратуру...но вот проблема...Прокуратура тоже считает что жилье положено только сыну и мне..
Помогите нам доказать им обратное...иск готов от Прокуратуры...слушание еще не назначенно.
Состоим на учёте как малоимущие и нуждающиеся в жилье с 2014 года. На данный момент квартира признана непригодной для проживания инвалида колясочника.В жилищному кодексе есть два основания на получения жилья вне очереди 1 заболевание и 2 непригодность жилья и невозможность его реконструировать. На каком основании администрация города отказывает в предоставлении жилья вне очереди?
Балашова